Du 3 au 5 juillet 2024 à rabat au Maroc, l’Initiative pour l’Adaptation en Afrique (AAI) a organisé, en partenariat avec l’Union Européenne, Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique), et la Fondation de l’Initiative pour l’Adaptation de l’Agriculture Africaine (AAA), un forum pour le lancement du Programme d’Incubateur de Projets d’Adaptation pour l’Afrique (APIA).
L’objectif du forum était de présenter le Programme APIA aux acteurs concernés par le financement de l’adaptation en Afrique et de les amener à s’engager effectivement dans une démarche d’institutionnalisation du financement climatique au sein des entités accréditées, qui sont les seuls canaux d’acheminement des fonds du GCF et du AF.
Le forum a réuni une soixantaine de participants de 25 pays africains, dont les points focaux des Autorités Nationales Désignées (AND) du GCF et du Fonds d’Adaptation, les représentants des entités accréditées d’accès direct (DAE) national et régional du Fonds Vert pour le Climat (GCF) et des entités nationales et régionales de mise en œuvre (NIE/RIE) du Fonds d’Adaptation (AF), des experts africains en finance climat, d’un représentant du GCF, de l’équipe du cabinet chargé de conduire les activités de l’assistance technique, à savoir Sustainable Solutions for Africa (SSA), ainsi que des représentants de diverses organisations nationales et internationales partenaires de AAI.
La présence notable de son Excellence l’Ambassadeur Ali D. MOHAMED, Envoyé Spécial du Comité des Chefs d’Etat et de Gouvernement Africains sur le Changement Climatique (CAHOSCC) et Président du Groupe des Négociateurs Africains (AGN), a également marqué le forum. Dans son allocution d’ouverture, il a exprimé son enchantement à l’égard du Programme APIA en le présentant comme étant le modèle d’assistance technique dont les DAE d’Afrique ont besoin pour définir/redéfinir leur trajectoire en matière de mobilisation du financement climatique en Afrique. L’Ambassadeur MOHAMED a rappelé que les défis climatiques doivent être vus comme des opportunités pour transformer les économies africaines. Par conséquent, « J’en appelle à la nécessite de développer des projets attractifs pour les investisseurs en maîtrisant les mécanismes de financement climatique comme le GCF et l’AF. J’exhorte à une réforme des systèmes financiers, à une meilleure orientation des investissements vers des projets de résilience climatique, à une meilleure considération des opportunités africaines, et au renforcement de la coopération entre financiers et acteurs engagés dans la lutte contre les changements climatiques pour valoriser les ressources et capacités de l’Afrique dans les solutions climatiques », a-t-il déclaré.
Représentant le GCF, Dr. Samuel T. PARTEY a rappelé les efforts continus du GCF pour améliorer l’efficacité de son fonctionnement en vue de rationnaliser et d’accroître l’accès à ses ressources. Pour preuve, l’un des résultats attendus du nouveau Plan Stratégique 2024-2027 du Fonds est de doubler le nombre d’entités d’accès direct ayant bénéficié des financements du GCF. Il a par conséquent soutenu que le Programme APIA s’aligne entièrement à ce résultat et il a exhorté AAI à explorer auprès du GCF des opportunités de mise à l’échelle du Programme APIA.
Prenant la parole lors de la cérémonie d’ouverture du Forum, l’Ambassadeur Seyni NAFO, Coordonnateur de l’Unité de Soutien Technique de AAI, a déclaré que : « Le changement climatique n’est plus seulement un problème environnemental, mais un enjeu macro-économique, sécuritaire, diplomatique et géopolitique d’envergure. Cet enjeu nécessitant la mobilisation des africains pour parvenir à une résolution et des ressources financières à la hauteur des défis, la disparité importante entre les financements alloués et les besoins des pays est de plus en plus grande. Par conséquent, il est important de changer de paradigme. C’est pour cela que le Programme APIA, un programme conçu par les africains, mis en œuvre par les africains pour l’Afrique, servira à réunir les entités accréditées d’accès direct du GCF et du AF, de même que les entités non accréditées, qui sont actuellement à différents niveaux de leur processus d’accréditation, pour un échange d’expériences africaines et un moyen d’apprendre ensemble pour progresser ».
Le Coordonnateur du Programme APIA, M. Koffi Koumassi, a présenté le Programme en mettant l’accent sur les objectifs, les domaines d’intervention, la modalité de mise en œuvre ainsi que les indicateurs clés de performance.
Selon lui : « APIA est un programme révolutionnaire pour débloquer le financement de l’adaptation à grande échelle pour l’Afrique. Il est conçu pour répondre aux défis persistants qui entravent le développement et la mise en œuvre de projets d’adaptation car il met l’accent sur le développement des projets dès leur entrée dans le portefeuille des fonds climat en fournissant les ressources et l’expertise essentielles pour transformer les idées naissantes en projets viables, solides, de haute qualité et prêts à être financées ».
Mme Sandra Freitas, CEO de Sustainable Solutions for Africa (SSA), une ONG de droit togolais et basée à Lomé spécialisée dans le domaine des changements climatiques et en charge de la mise en œuvre de l’assistance technique, a présenté l’approche méthodologique détaillée du déploiement de l’assistance technique aux DAE et aux NIE/RIE.
Elle a notamment présenté les activités clés qui seront mises en œuvre au bénéfice des DAE et des NIE/RIE, l’équipe de mise en œuvre de l’assistance technique (une équipe interdisciplinaire composée d’experts internationaux), ainsi que les principes fondamentaux qui sous-tendront chaque activité.
Elle a insisté sur le fait que le déploiement de l’assistance technique s’alignera sur les trois (03) piliers du Programme APIA :
Alignement sur les priorités nationales, Approche axée sur les entités et appropriation, et Transfert de compétences.
Les travaux qui ont meublé le forum durant les trois (03) jours ont consisté en des présentations, des travaux de groupes, des tables rondes, et des discussions interactives. Ils ont permis des discussions approfondies sur les opportunités de collaboration entre les parties prenantes et sur les domaines clés de coopération et de synergie pour établir un cadre de collaboration permanente entre les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Programme APIA.
Le Gouvernement du Togo était représenté à ce forum de lancement par M. SOSSOU Komi, Point Focal Adjoint de l’Autorité Nationale du GCF.
Il est important de noter que le déploiement de l’assistance technique à l’endroit des entités accréditées est conditionné par la signature d’un Mémorandum d’Entente (MoU) entre ces dernières et AAI. Ainsi, l’un des premiers résultats du forum en termes d’engagement des entités a été la signature du MoU entre AAI et la Banque Agricole du Niger (BAGRI NIGER), entité nationale de mise en œuvre du Fonds d’Adaptation.
Cet accord symbolise le début d’une série de collaborations similaires prévues dans le cadre du Programme.
Le forum a été conclu avec la réaffirmation de l’engagement de AAI à soutenir les efforts des pays africains pour accéder aux financements climat à travers une mobilisation collective des expertises africaines.
En clôture du forum, Mme Ghita El Ghorfi, Directrice Générale de la Fondation de l’Initiative pour l’Adaptation de l’Agriculture Africaine a déclaré que : « Ce Programme qui nous rassemble n’est pas simplement un projet, c’est une vision partagée pour l’avenir de l’Afrique avec un objectif clair : développer des projets d’adaptation concrets et clé en main, prêts à attirer les investissements nécessaires pour transformer notre continent. C’est l’incarnation concrète de nos priorités, une opportunité unique de former des partenariats efficaces, concevoir des cadres de suivi cohérents, et mobiliser des financements climatiques à la hauteur de nos défis ».
Elle a ajouté que l’adaptation de l’Afrique au changement climatique n’est pas qu’un défi technico-financier, comme l’ont souligné les ministres africains, c’est un impératif moral, une question de survie pour des millions de personnes et une opportunité de redéfinir le continent. Elle a ainsi invité les parties prenantes à garder à l’esprit l’urgence de leur mission et l’immense potentiel de leur collaboration.
Les participants ont félicité le déroulement du forum dont, selon eux, le succès augure bien pour le futur du Programme APIA, visant à transformer les défis climatiques de l’Afrique en opportunités de développement durable.
A propos du Programme APIA
Le Programme APIA vise à améliorer et à augmenter le niveau de financement de l’adaptation provenant des fonds multilatéraux climatiques vers le continent Africain. Financé par l’Union Européenne pour une durée de trois ans (2024-2026), ce programme innovant cible les vingt-six (26) entités accréditées d’accès direct (DAE) national et régional du Fonds Vert pour le Climat (GCF) et du Fonds d’Adaptation (AF). Son approche de mise en œuvre consiste à fournir de l’assistance technique aux DAE pour construire/renforcer leurs capacités techniques et institutionnelles et les accompagner à mobiliser cumulativement au moins 400 millions de dollars de financement supplémentaire auprès du GCF et du AF à travers des projets d’adaptation structurants et à forts impacts transformationnels bancables.
A propose de AAI
AAI a été lancée par les Chefs d’État africains lors de la COP21 à Paris en 2015, à la suite du mandat donné par le 25 ème Sommet de l’Union Africaine à la Conférence des Ministres Africains de l’Environnement (AMCEN) pour renforcer le soutien à l’Afrique en matière d’adaptation, en collaboration avec le Groupe Africain de Négociateurs. AAI est conçue comme l’initiative africaine pour l’Afrique, visant à renforcer la résilience des pays africains en protégeant les communautés, les écosystèmes et les économies contre les impacts négatifs du changement climatique.
La vision de AAI est d’atteindre une meilleure adaptation sur le continent et de contribuer significativement à la résilience climatique dans le cadre de la mise en œuvre des Contributions Déterminées au Niveau National (CDN), de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine (UA) et des Objectifs de Développement Durable (ODD). La mission de l’Initiative est d’accélérer et d’élargir les efforts d’adaptation à travers le continent, en renforçant la capacité des nations à répondre aux impacts du changement climatique par le biais de la planification stratégique, du financement et de la mise en œuvre de projets d’adaptation. Son siège est basé au Caire, en République Arabe d’Egypte, avec un bureau opérationnel à Rabat, au Royaume du Maroc.
